En amtskommune havde spurgt Indenrigsministeriet om, hvorvidt amtsrådet lovligt kunne beslutte at yde amtsrådsmedlemmer godtgørelse for udgifter til overnatning, når amtsrådsmedlemmerne deltager i møder i en anden landsdel, og i stedet for at tage hjem samme dag på en af amtskommunen bekostet returbillet ønsker at overnatte i den anden landsdel for at tage videre til et ikke-kommunalt hverv og selv bekoste hjemrejsen.
Indenrigsministeriet udtalte, at godtgørelse af udgifter til overnatning ikke kunne gives i stedet for den obligatoriske befordringsgodtgørelse efter § 16, stk. 10. Det måtte antages, at det kun var nødvendige udgifter, der kunne dækkes i henhold til bestemmelsen. Det måtte ligeledes antages, at vurderingen af, hvilke udgifter der i konkrete tilfælde var nødvendige, i et vist omfang beroede på et skøn, som amtskommunen måtte foretage over, om det var nødvendigt at overnatte, herunder om overnatning for eksempel var nødvendig af hensyn til en fornuftig varetagelse af det kommunale hverv.
Det var således amtskommunen, der måtte vurdere, om udgifter til overnatning var en nødvendig udgift, som dækkes efter § 16, stk. 10, litra a. Hvis svaret herpå var bekræftende, måtte amtskommunen være forpligtet til at yde såvel befordringsgodtgørelse (til både ud- og hjemrejse) som godtgørelse for fravær fra hjemstedet.
Indenrigsministeriet udtalte endvidere, at § 16, stk. 11, ikke kunne anvendes til godtgørelse af udgifter til overnatning, der ikke kunne godtgøres efter stk. 10. Efter § 16, stk. 11´s ordlyd var det en betingelse, at udgiften afholdtes i forbindelse med varetagelsen af det kommunale hverv. Man kunne sætte spørgsmålstegn ved, om denne betingelse var opfyldt i denne situation, idet formålet med overnatningen ikke var varetagelsen af det kommunale hverv, men at rejse videre til noget andet næste dag. Hertil kom, at efter § 16, stk. 11´s ordlyd og forarbejder og efter vederlagsvejledningen var det bestemmelsens formål at dække andre typer af udgifter end de i § 16, stk. 10, opregnede. Det ville således stride mod bestemmelsens formål at anvende § 16, stk. 11, i den her omhandlede situation.
Indenrigsministeriets telefonnotat af 10. april 2000 vedr. en henvendelse fra en amtskommune